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世贸组织驳回欧盟对空客的申诉后,美国可能提高关税

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蒂姆·赫普、菲利普·布伦金索普和安德里亚·沙拉尔

路透巴黎/布鲁塞尔10月28日电- – -世界贸易组织(wto)周一驳回了欧盟有关其不再向飞机制造商空中客车(Airbus)提供补贴的指控,促使美国表示可能会对更大范围的欧洲商品提高报复性关税。

来自日内瓦贸易监督机构的一份新的合规报告发现,空客A380和A350喷气式客机继续获得欧洲政府以往贷款的补贴。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)说,这一决定证实,欧洲对空客的补贴继续损害美国航空业,需要采取强有力的行动来消除这种扭曲市场的补贴。

这是一场创纪录的跨大西洋贸易争端的最新一轮攻击。这场争端涉及双方对非法飞机补贴的主张。

美国在10月获得对欧盟每年75亿美元的进口产品征收关税的权利。它继续对大部分空客飞机和从奶酪到橄榄和单一麦芽威士忌等产品征收部分关税。

就欧盟对波音公司(Boeing)的援助案做出的报复权决定明年到期。

双方官员都表示支持通过谈判解决问题,同时指责对方没有认真对待通过谈判解决问题的前景。

在周一的裁决中,一个三人小组驳回了欧盟的指控,即空客最近决定停止生产销售缓慢的A380,这意味着这架巨型客机不再被视为对波音的威胁,波音的竞争对手747也已过时。

尽管世贸组织不再指责空客(Airbus)造成空客A380的销售损失(A380已不再销售),但它裁定,只要A380还在生产和交付,就会对波音的市场份额造成损害。

空客计划在2021年中期停止生产。

世贸组织似乎强化了对A350的调查结果,称它既损害了波音的成本销售,也损害了波音在繁忙的双引擎长途市场上的市场份额前景——这个过程被称为阻抗。

此前世贸组织的一项裁决只关注销售损失。

最新报告将全球最大的企业贸易争端直接提上了欧盟新任贸易专员菲尔•霍根(Phil Hogan)的议程。

委员会说,新的调查结果包含严重的法律错误,它将考虑下一步行动,包括可能的上诉,同时寻求与美国达成协议。

美国贸易代表办公室去年10月对欧盟大型民用飞机征收10%的关税,对部分农产品和其他产品征收25%的关税。该公司没有立即透露可能增加的产品数量,也没有透露哪些产品可能被添加到当前的清单中。

上诉的困境

在15年的贸易案中数十项裁决之后,空客和波音经常出现严重分歧。

波音公司称其欧洲竞争对手空中客车公司损失惨重。波音公司说,空中客车公司接受了数十亿欧元的非法援助,继续损害美国航空业。

空中客车表示,世贸组织决定放弃先前提及的A380机型,导致波音的销售损失,这意味着美国应削减20亿至55亿美元的授权关税。

美国消息人士称,只有全面遵守协议或达成政治解决方案,才能在法律上取消WTO对关税的批准。

美国贸易代表办公室在声明中没有提到任何向下修正。

欧洲企业高管对一场“双输”的贸易战发出了警告。

专家表示,双方都可以对最新裁决提起上诉,但这样做可能会将WTO置于不确定的法律领域。

由于美国阻挠新的任命,世贸组织上诉机构将在12月10日之后停止运作,这给挑战周一裁决的最后期限留下了很紧的时间。

任何在该日期之后提起的上诉都有陷入法律无效的风险,而目前仍不清楚该机构是否有权对在此之前提起的上诉做出裁决。

(蒂姆·希弗和菲利普·布伦金索普报道;Andrea Shalal在华盛顿补充报道;(Peter Graff、Giles Elgood和Lisa Shumaker编辑)

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