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减少工业事故的指导方针

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应急管理部表示,到2021年底,所有高危行业的工人都需要职业证书,因为低技能工人是工业事故的主要原因之一。

11月1日,工信部和其他四个国家机关发布的指导意见称,采矿、化工、烟花制造等行业的工人在开始工作前,应该接受用人单位或职业学校的培训。

工信部表示,在高风险行业中,外来务工人员占多数,他们通常受教育程度较低。

在这些行业的1800万员工中,大约34%的人初中及以下学历,只有大约20%的人接受过正规的职业技能培训。

在小作坊里,一线操作人员多为农民工,此类企业发生的事故占高危行业事故的80%以上。

今年3月,江苏省盐城市一家化工厂发生爆炸,造成至少78人死亡。中央政府早先的一份报告发现,几乎所有的工人都缺乏职业资格。

公安部高级官员裴文天表示,安全培训与立法、执法和保险一道,被全球视为安全监管的四大支柱之一。

他表示:“然而,在中国的高风险行业,培训不足、培训不当和培训标准低等问题十分突出。”

“高强度的工作,恶劣的工作环境和安全风险,意味着专业人士不想在那里工作,所以培训当前雇佣的工人是必要的。”

根据该指导意见,每个工人将需要接受至少72小时的安全生产义务培训,只有通过考试才能允许他们工作。

该指导意见称,雇主应该推广培训计划。企业应建立培训中心,根据自身情况制定课程和考核标准。

裴表示,教育部将为中小企业提供财政支持,使它们能够从第三方机构购买培训服务。

“确保工作安全不是一项短期任务,”他说。“我们需要很长时间来调查幕后的各种原因,而不仅仅是培训。”

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